11 Août 2016
Par Oksana Abboud, Responsable des communications de StreetNet
L'affilié de StreetNet en Zambie, l'Alliance pour les associations de l'économie informelle de Zambie (AZIEA), a lancé ses activités en octobre 2002.
Au cours des années, il a été en contact et a dépassé de nombreux défis liés à l'économie informelle. Cela inclut la question d'une politique gouvernementale pour le secteur informel et son développement ; Faute de représentation dans le dialogue politique et de décision, et faute de mobilité pour organiser, s'affilier et servir les membres.
Un des résultats les plus notables de l'AZIEA a été son enquête sur la suite des contributions qui a été initiée en 2008 et finalisée en 2009. Un rapport qui comprend les conclusions et les recommandations de cette enquête révèle le manque de responsabilité et de transparence institutionnelle en relation avec les contributions recaudadas. Il s'agit d'une violation des dispositions de la Loi sur les Marchés et les Gares de Bus de 2007. AZIEA a soutenu l'une des principales organisations qui ont travaillé pour la modification de cette Loi et a assuré la collecte et la distribution des contributions appropriées.
Le représentant d'AZIEA, le compañero Lameck Kashiwa, a comparé avec StreetNet certains des problèmes et des réponses révélées par l'enquête. Cela a été lancé, dit-il, en raison de la contribution d'AZIEA qui n'a pas été utilisée de manière appropriée car elle n'a pas de prestations de services ni dans les marchés ni dans les gares de bus qui sont gravées et qui doivent être garanties. Comme acteur important dans ce thème, AZIEA quizo a des preuves de combien d'argent a été collecté et comment il a été utilisé. Une autre préoccupation était que les municipalités qui utilisaient une somme d'argent pour tout l'argent collecté utilisaient ces pièces pour payer les salaires.
L'enquête qu'AZIEA a engagée a été la première de sa classe à tenter de réaliser un suivi de l'argent récupéré des contributions des marchés. Les marchés de Luburma (plus connus comme le marché de Kamwala) et le nouveau centre de commerce de Lusaka et de Mansa, respectivement, ont été les élus comme sites « d'enquête », en particulier pour apporter une analyse comparative entre les marchés de base urbaine et rural. L'étude a utilisé des éléments du concept d'Enquêtes de Seguimiento del Gasto Público (Enquêtes de suivi des dépenses publiques – PETS en anglais) de la Banco Mundial.
Les résultats de la troisième partie du rapport indiquent des déficiences et des négligences graves sur d’autres marchés, résultant du manque de transparence et de rendu des comptes sur les contributions reçues. En premier lieu, il était difficile de calculer avec précision le total des revenus obtenus sur les marchés en raison de ceux qui ont été recueillis par diverses sources non officielles, par exemple des comités ad hoc et réguliers (pour la sécurité et les funérailles) ; une autre partie de l'argent fut au Hennan de Chine. De plus, les mécanismes institutionnels établis par la Loi sur les marchés et les gares de bus de 2007, comme les conseils d'administration et les administrateurs qui administrent les contributions reçues, n'existent pas dans un seul marché. Troisièmement, l'enquête a révélé que tout l'argent récupéré par les cajeros de la municipalité n'était pas enregistré avec des recettes ; Dans certains cas, plus de la mitad ou trois quarts du journal de collecte terminés dans les sacs d'individus et non dans les arcs municipaux.
De manière positive, le compañero Lashiwa a signalé que l'enquête montrait qu'il était possible d'utiliser le concept d'enquêtes de suivi du gaspillage public (Enquêtes de suivi des dépenses publiques – PETS en anglais) pour surveiller les contributions des marchés. PETS est un outil fondamental pour garantir que les dispositions de la loi sur les marchés et les gares de bus de 2007 ont été mises en œuvre.
Ceci aide à l'examen de la formulation des présupposés des marchés, de la distribution et de l'utilisation des ressources, et à déterminer la qualité de la prestation de services aux membres en général.
Enregistrant l'activisme d'AZEIA pour obtenir la modification de la loi sur les marchés et les gares de bus, ainsi que la réalisation des camions et les contributions négatives au paiement du marché, ainsi que les résultats de l'enquête, le compañero Kashiwa a déclaré : « Le processus de changement La politique est un grand agitateur obligé à la grand-mère. la bureaucratie ; pour autant, nécessite un compromis et une connaissance de la procédure. Notre suggestion est que les représentants de l’économie informelle doivent faire des compromis avec le mouvement syndical pour recevoir une réponse”.
«Il est également important que les représentants rapportent leurs organisations dans n'importe quelle étape qui se rencontrent pour aider les membres des membres en cas de besoin d'actions militantes (protestations, protestations négatives à payer des impôts, des commandes, etc.)», a-t-il finalisé.
Pour lire le rapport complet de l'enquête sur « Seguimiento de las Contribuciones de Mercado » (« Suivi des prélèvements sur le marché » en anglais), s'il vous plaît, cliquez ici:
