Par Maira Vannuchi
Au Brésil, nous avons une politique de sécurité sociale de création récente pour les travailleurs informels. Le gouvernement fédéral a mis en œuvre cette politique de formalisation en 2008 lors du gouvernement du deuxième mandat du PT (Partido de los Trabajadores).
Le MEI, abréviation de Micro Emprendedor Individual, est un registre qui offre de nombreux avantages aux travailleurs informels. Simple, barato et non burocratique, le MEI offre d'excellentes conditions pour tout travailleur informel qui contribue mensuellement et obtient ainsi une couverture considérable du système de sécurité sociale, comme par exemple, une pension de jubilation et d'invalidité. De plus, le MEI permet à l'entrepreneur de créer une entreprise en voyage sur Internet, en demandant le paiement de l'inscription. Il est possible de contracter avec un employé en ayant accès aux services bancaires, y compris le crédit et l'impôt réduit. De plus, le gouvernement fédéral propose des services techniques aux travailleurs de SEBRAE, une organisation publique qui appuie les projets d'entreprise.
Nous ne pouvons pas dire que cette politique d’enregistrement est très intéressante et constitue un grand modèle pour les pays qui souhaitent formaliser leurs travailleurs informels. Sans embargo, ceux que nous connaissons fondamentalement et qui concernent les problèmes quotidiens que rencontrent les vendeurs ambulants du Brésil sont conscients que pour ce modèle, même bénéfique, est erroné et contradictoire.
À Río de Janeiro, par exemple, le département de travail municipal, suivant les directions du gouvernement fédéral, a sido alentador et offre des opportunités aux vendeurs ambulants pour s'inscrire au MEI. Pourtant, plus de 5,000 2012 vendeurs formalisés en XNUMX se sont inscrits comme MEI (convertis en une entreprise qui contribue mensuellement au système de sécurité sociale) qui n'ont pas une licence de vendeur dans les rues. Le MEI est une politique nationale de formalisation qui engage tous les commerçants informels, mais ne peut pas garantir le travail du vendeur ambulant.
Parce que le Brésil est une fédération, le droit urbain et le droit à l'indemnisation des amendes sont réglementés par les gouvernements municipaux. Ainsi, le MEI comme politique nationale permet aux vendeurs ambulants de bénéficier de la sécurité sociale et de conditions de travail satisfaisantes, sans embargo, sans garantir le droit de travailler dans la rue. Par conséquent, il n'y a aucune relation avec les conditions réelles de travail, et par conséquent, l'objet est de formaliser la réglementation de la vente ambulante.
La vente ambulante à Rio de Janeiro et dans de nombreuses autres villes du Brésil se produit de manière irrégulière, car le nombre de licences existantes est beaucoup plus petit que le nombre de vendeurs. Cette situation fait qu’il existe une criminalisation et une persécution des travailleurs. Les mêmes travailleurs qui sont deslégitimés et qui ont le droit de manquer au respect des autorités municipales, pour le gouvernement fédéral et le département des impôts, sont des travailleurs formels.
Même si le MEI offre sans lieu de garanties et de bénéfices aux travailleurs, les conditions de travail des vendeurs ambulants ne seront pas meilleures, et plus encore, elles ne garantiront pas leur droit de travail. Nous ne pouvons pas arrêter de penser à la contradiction dans toute cette situation institutionnelle : le gouvernement a créé un dispositif pour enregistrer l’impôt sur la vente ambulante et l’inscrire dans ses registres d’emploi, mais il n’est pas responsable du travail décent et du droit du travail.
Penser à une politique de sécurité sociale la plus satisfaisante pour les vendeurs ambulants nécessite l'attention de ceux qui se produisent chez ces travailleurs, au sens de leur univers de connaissances et, ce qui est le plus important de tout, les étudie. Au Brésil, il n'y a pas (et il n'y a jamais) d'espace institutionnel de dialogue entre le gouvernement fédéral et les vendeurs ambulants.
Une intégration de la politique nationale de formalisation ne se limite pas à la question de la réglementation, mais c'est surtout en pensant à la conception des licences et aux conditions de travail des commerçants informels et en réfléchissant au concept d'esprit d'entreprise qu'ils offrent. le MEI.
Le Brésil est un pays où votre développement économique est basé sur un modèle de fabrication et soutenu par l'idée du plein emploi. La crise du travail formel et l'augmentation de l'informalité apparaissent comme un fracaso qui doit être corrigé (ce qui signifie : inclus dans le secteur formel) à tout prix. Le problème est aggravé par le fait que le mouvement opérationnel soutient l'extrême de l'informalité et la décision de faire en cas d'omission de toute initiative d'organisation des travailleurs informels, qui vise exclusivement à augmenter l'emploi formel dans des secteurs comme la construction, le commerce, le transports, etc.
Il est plus difficile de lutter contre le travail dans les espaces publics, lorsqu'il n'y a pas d'accident en raison de la part des syndicats pour organiser les travailleurs informels, mais dans l'autre sens, nous avons une grande quantité d'énergie inversée pour éteindre l'informalité et inclure leurs sus. travailleurs du système formel de l'emploi. Le résultat de cette conception est une fragmentation majeure des organisations de travailleurs informels, et une politique nationale qui individualise comme logique les vendeurs ambulants, le vent d'une idée erronée que le micro-entrepreneur est la personne qui, avec les incitations adéquates, la la formation et les opportunités d'affaires, sans que duda crecerá.
C'est pourquoi, du côté des travailleurs urbains et des mouvements sociaux, ils déclenchent l'alarme en ce qui concerne le fait que le vendeur ambulant connaît seul les conditions de travail favorables, à travers l'organisation, l'union et la coopération mutuelle pour le travail collectif pour le droit du travail. , le droit à la rue et le droit à la ville, qui insistent chaque fois plus en alejar les marques de la population. Il nous paraît clair que « chaque jour plus » n’est pas une question de « volontariat » et d’« inverser le temps et l’énergie », car nous vivons dans un système économique qui génère la richesse, exploite les travailleurs et ne leur offre aucune chance.
Nous avons beaucoup à apprendre de nos frères d'Asie et d'Afrique, qui, pour lutter contre toutes les difficultés, sont des modèles d'organisation politique des travailleurs informels et ont acquis la légitimité et la reconnaissance des vendeurs ambulants comme sujets vitaux dans l'économie sociale de leurs pays.
