Réunion tripartite des experts sur la médiation pour faciliter la transition de l'économie informelle vers le formel (16-20 septembre 2013)

Les experts en matière de travail ont examiné les conclusions des discussions générales de 2002 sur l’économie informelle, qui constituent un point important de parti sur ce qui peut se dérouler en grande partie dans le débat. Sans embargo, nous avons observé qu'à partir de 2002, plusieurs pays ont lancé des initiatives intéressantes destinées à faciliter la transition de l'économie informelle vers le formel et qui ont été réalisées de nouvelles connaissances internationales sur le thème, qui sont tout à fait pertinentes pour l'approbation d'un nouvel instrument de l'OIT, qui comprend :

• Lors de la 17e conférence internationale des estadísticos laborales, la même année a été approuvée en 2003 les directives concernant la définition de l'estadística de empleo informel.
• La Recomendación 202 de la OIT sobre los pisos de protección social (2012),
• La Recommandation 198 de l'OIT sur la relation de travail (2006)
• La Convention 189 de l'OIT sur les travailleurs domestiques (2011)
• La Recommandation 193 de l'OIT sur la promotion des coopératives (2002

• Nous avons l'information intégrée présentée par l'Office sur les « stratégies de travail décent pour la transition vers la formalité » (à la page 13 de l'information en anglais) et nous pensons que l'instrument approprié doit aborder et fournir une orientation sur les 7 domaines identifiés. En particulier, nous avons souligné l'importance des politiques macroéconomiques basées sur le travail qui permet la création d'emplois formels dans des entreprises formelles.

• L'instrument proprement dit doit reconnaître la diversité des acteurs de l'économie informelle, y compris les unités économiques, les travailleurs autonomes (la plupart des employés sont des travailleurs pour qui ils travaillent pour survivre, de leurs employés une petite minorité de leurs entrepreneurs) et les travailleurs asalariados qui travaillent de manière informelle et cuyos derechos les son negados.

• Nous pensons fermement que l'instrument proposé doit aborder l'informalité dans le travail aussi bien dans les entreprises formelles que dans les informelles.

• Un aspect clé de la transition est d'élargir les droits et la protection de tous les travailleurs de l'économie informelle. L'instrument proposé doit, pour moins, servir de guide pour suivre les 4 objectifs suivants :

  • Garantir que les travailleurs de l’économie informelle peuvent exercer efficacement leur droit d’organisation et négocier collectivement, ainsi que les autres droits fondamentaux du travail.

  • Garantir la protection adéquate des travailleurs de l'économie informelle grâce à l'extension de l'application de la législation professionnelle aux catégories de travailleurs traditionnellement exclus (par exemple, les travailleurs domestiques, les travailleurs qui travaillent de vos maisons, travailleurs agrícolas) y/o médiante la modification de la ley a fin de couvrir la totalité des relations en las que se desempeña el trabajo.

  • Accorder une licence de maternité payée aux femmes qui travaillent dans l'économie informelle, et éviter qu'elles ne travaillent immédiatement après le départ. L’instrument proposé doit également aborder le thème de la garde des enfants, en tant que priorité, pour la représentation sobre des femmes dans l’économie informelle.

  • Augmenter la couverture de la protection sociale à tous les travailleurs de l'économie informelle grâce à l'assistance sociale et/ou aux mécanismes de sécurité sociale.

• L'instrument proposé doit aborder l'informalité dans la chaîne du gouvernement mondial et fournir une orientation pour garantir que les travailleurs sous-traités ne soient pas privés de leurs droits et obtiennent un salaire minimum vital.

• L'informalité peut également surgir en raison d'une application inadéquate et du manque de conformité aux lois et réglementations existantes. Par conséquent, l’instrument proposé doit servir de guide pour renforcer le travail d’inspection (y compris l’augmentation du nombre d’inspecteurs) lors de la transition vers la formalité. Il est important de trouver l’équilibre adéquat entre les incitations et les éléments dissuasifs pour favoriser le cumul des lois et des réglementations.

• L'instrument propre devrait servir de guide pour promouvoir l'économie solidaire, conformément à la recommandation n°193 de l'OIT, reconnaissant au même moment que les coopératives, les systèmes d'aide mutuelle, les entreprises sociales, sont les instruments primaires pour améliorer les conditions de travail et vie des groupes vulnérables de la population, ce qui facilite la transition vers l'économie formelle.

• L’instrument proposé doit identifier le tripartisme comme un mécanisme clé pour la transition de l’économie informelle vers le formel. Vous devez vous orienter pour garantir une participation active des organisations les plus représentatives des travailleurs et des employeurs, qui doivent inclure les représentants des organisations basées à l'affiliation et les organisations représentatives des travailleurs de l'économie informelle à votre niveau.

• L'instrument proposé doit être établi pour formuler, mettre en œuvre et évaluer périodiquement les plans nationaux sur la transition de l'économie informelle vers le formel sur une base tripartite.

• L'instrument proposé doit fournir une orientation sur la meilleure des systèmes nationaux de compilation de données, de manière à enregistrer une information sur la qualité du marché du travail qui fournit des informations adéquates pour les débats politiques et l'évaluation des progrès réalisés.