En avril 2024, StreetNet a organisé un atelier de formation aux techniques de négociation à Abidjan, en Côte d'Ivoire. Les travailleurs de l'économie informelle ont le pouvoir et la capacité d'influencer les politiques à tous les niveaux.

Avril en Côte d'Ivoire marque le début de la saison des pluies. Le ciel d'Abidjan devient souvent gris foncé et la pluie intense commence à tomber. Lors d'une visite de terrain le 11 avril, une délégation de membres de StreetNet a traversé le marché de Bingerville, un village de la banlieue est d'Abidjan, en marchant sur la boue et l'eau. Le marché était complètement inondé, les gens autour de nous étaient extrêmement occupés à nettoyer les passages menant à leurs étals et boutiques, en sauvant ce qu'ils pouvaient de la saleté. La délégation de travailleurs a rencontré la secrétaire générale de l'Organisation des commerçants du marché de Bingerville, Mme Konan Solange. Son bureau était également inondé, mais Mme Konan a pris le temps de discuter avec nous, dans les rues du marché recouvertes d'eau, d'une situation plutôt précaire. Les conditions sur les marchés de la ville et du pays sont loin d’être idéales : que peuvent faire les travailleurs pour les rendre décentes ?

La délégation de StreetNet et Mme Konan Solange lors de la visite de terrain

Donner aux travailleurs les moyens de négocier

La rencontre de Bingerville a été organisée dans le cadre de l'atelier sur les techniques de négociation, tenu à Abidjan du 9 au 14 avril, facilité par StreetNet et hébergé par notre filiale dans le pays, FETTEI-CI (Fédération des Travailleurs et Travailleuses de l'Économie Informelle de Côte d'Ivoire). De nombreuses discussions ont eu lieu autour de la question : comment les travailleurs de l'économie informelle peuvent-ils mieux dialoguer avec les pouvoirs publics ? Quel niveau de gouvernement peut-on influencer ?

FETTEI-CI a une expérience significative dans la conduite réussie de négociations. C'est une fédération de travailleurs de l'économie informelle en Côte d'Ivoire, représentant plusieurs secteurs, notamment les vendeurs ambulants, les commerçants des marchés et les marchands ambulants. Elle a été fondée en 2018 et compte actuellement plus de 5000 70 membres vendeurs ambulants, dont XNUMX % sont des femmes.

Côte d'Ivoire est l'un des pays les plus culturellement diversifiés au monde, par rapport à sa taille. Alors que le français est la langue lingua franca, Français Parlées dans la majeure partie du pays, on estime que 69 autres langues sont couramment parlées dans diverses régions. Pour tenir compte de cette diversité, FETTEI-CI a une structure organisationnelle décentralisée, avec des points focaux régionaux responsables des activités au niveau local. Dans chaque région, différents secteurs de l'économie informelle sont présents : lors de l'atelier, les participants venaient de 4 secteurs différents - artisanat, commerce de marché, commerce de rue et agriculture - et de 14 régions : DALOA BOUAFLE SEGUELA BONOUA ALEPE ADZOPE GAGNOA DUEKOUE MANKONO SOUBRE DABAKALA YAMOUSSOKRO TOUMODI DIMOKRO DUEKOUE et du district d'Abidjan. Le cours de négociation a été conçu pour donner aux travailleurs l’occasion de réfléchir à leur expérience, d’écrire leurs revendications et de s’engager positivement avec les autorités, en particulier locales, d’une manière bénéfique pour les deux parties.

Négocier au niveau local : entre tradition et modernité

Les autorités locales sont les interlocuteurs naturels des vendeurs ambulants : une grande partie des politiques qui affectent leurs moyens de subsistance sont adoptées par les districts, les métropoles ou les villages. La Côte d'Ivoire ne fait pas exception. Les interlocuteurs auxquels les membres du FETTEI-CI ont été confrontés dans leurs négociations (au cours des stages et dans les situations réelles ordinaires) sont à la fois publics et privés. Au niveau privé, les commerçants et les travailleurs de l’économie informelle peuvent négocier avec les associations de marché, comme celle que la délégation a rencontrée à Bingerville. Ces associations sont généralement chargées du bien-être des commerçants du marché et de la supervision générale des activités sur le site de vente. Au niveau communal, en Côte d'Ivoire, il existe essentiellement deux types d'autorités : les communes modernes et les chefferies traditionnelles (chefferie traditionnelle).

Après l'indépendance du pays (1960), l'effort du nouvel Etat s'est orienté vers le renforcement des cadres électifs et administratifs. Le pouvoir des chefs a été fortement réduit. Mais l'importance de ces autorités traditionnelles pour de nombreux citoyens ivoiriens persiste : selon Afrobaromètre, un observatoire statistique de premier plan sur le continent, « Plus de la moitié (56 %) des Ivoiriens conviennent que les chefs traditionnels toujours or souvent font de leur mieux pour les écouter. Deux tiers (66 %) des citoyens partiellement or beaucoup « Les Ivoiriens font confiance aux chefs traditionnels. Sept Ivoiriens sur dix (69 %) estiment que les chefs traditionnels recherchent ce qui est le mieux pour les populations de leurs communautés ». Par conséquent, traditionnel chefferieLes coopératives restent un interlocuteur important pour les travailleurs de l’économie informelle, en complément des institutions plus structurées.

L’un des principaux points de la participation à un atelier de négociation est le partage des connaissances. Les travailleurs ont eu l’occasion d’échanger entre eux et de mettre en avant leur lutte, ainsi que leurs succès. Espoir Amlan Doglou, point focal du district d’Abobo, au nord d’Abidjan, raconte comment, grâce à un dialogue fructueux avec la municipalité, un régime fiscal simplifié a été mis en place pour les vendeurs ambulants : « Nous avons dû négocier sur les taxes, qui étaient un peu trop élevées. Nous avons payé la licence, nous avons payé la taxe d’occupation de l’espace public (ODP) et nous avons également payé les tickets du marché. Cela a provoqué une montée de colère chez les vendeurs. Quand tout le monde s’est mobilisé pour vraiment prendre la cause, nous avons gagné. Et aujourd’hui, au lieu des trois taxes, nous ne payons que la patente. Nous avons parlé à un représentant de la mairie. Quand ils ont vu que nous étions vraiment mobilisés d’une seule voix, ils ont été obligés de nous écouter et de prendre en considération ce que nous disions ».

Marché inondé à Bingerville

Négocier au niveau national : le cas de la protection sociale

Au niveau national, l'une des campagnes les plus importantes de notre filiale a été celle sur protection sociale. FETTEI-CI a mené la campagne nationale d'inscription des travailleurs à la CMU (Couverture Maladie Universelle, (Couverture sanitaire universelle). Kobena Tamia, président d'une coopérative de commerçants à Abidjan et membre de la FETEI-CI déclare : « Nous travaillons beaucoup sur la question de la couverture sanitaire universelle. FETTEI-CI soutient les travailleurs, en les aidant à atteindre davantage de personnes ». Au cours de la visite sur le terrain, la délégation de Street Net International a rencontré diverses parties prenantes et autorités nationales, notamment le Secrétariat de l’Assurance Maladie, CNAM. À l’heure actuelle, l’objectif du secrétariat est d’inclure davantage de travailleurs dans la couverture, en mettant l’accent sur les vendeurs des marchés : c'est pourquoi le rôle de sensibilisation du FETTEI-CI et des autres organisations de l'économie informelle est central. Depuis 2019, au CNPS (Caisse Nationale de Protection Sociale) Il existe un projet pilote de couverture d'assurance pour les travailleurs indépendants : elle deviendra obligatoire dans les années à venir. Les organisations de travailleurs demandent davantage de moyens financiers pour mener à bien leur travail de sensibilisation.

Organisations internationales soutenant les syndicats du pays

À la campagne, 90 % de la main d'œuvre travaille dans l'économie informelle. En même temps, étant l'un des principaux producteurs de cacao et de café Dans le monde, la Côte d’Ivoire est aussi la cible d’investissements étrangers des multinationales. C’est pourquoi, selon Kattia Paredes, spécialiste de l’Organisation internationale du travail dans la région, une grande partie des efforts de syndicalisation s’est concentrée sur les grandes entreprises. Mais les organisations internationales ne doivent pas oublier l’économie informelle, prévient-elle, et la question de la formalisation. « Nous nous sommes concentrés sur la question de la liberté d’association dans les entreprises multinationales. » Mais nous avons également abordé toute la question de la formalisation de l’économie informelle, en commençant par les groupes cibles de travailleurs.« Ces groupes cibles étaient les femmes des marchés, les employées de maison et les ouvriers agricoles. Le principal problème était l'extension de la protection sociale dont ces travailleurs ne bénéficient pas », explique Paredes. « Nous avons travaillé dur pour que les travailleurs puissent au moins bénéficier d'un accès aux soins de santé. Il y a aussi le domaine des normes internationales du travail, où nous avons fait campagne, en soutenant les organisations syndicales dans leurs campagnes pour la ratification des normes internationales du travail. Convention 189 (la Convention sur le travail domestique), Convention 190 (Contre la violence et le harcèlement au travail) et, bien sûr, la mise en œuvre de recommandation 204 (sur la simple formalisation). Un autre domaine de travail est le dialogue social, un dialogue structuré avec les autorités comme interlocuteurs. Il s’agit d’intégrer les questions relatives à l’économie informelle dans les forums de dialogue social.

L'animatrice Evelyn Benjamin-Sampson lors d'une discussion de groupe avec les participants

Le rôle de l'éducation des travailleurs

Le niveau international peut paraître éloigné des expériences quotidiennes des travailleurs. Mais l’autonomisation des travailleurs commence à la base, à travers des outils et des techniques qui permettent à leur voix d’être entendue. « Ce travail nous a donné de nombreuses occasions d’apprendre » a déclaré Marcelline Adopo, Présidente de FETTEI-CI « Je « Je tiens à remercier StreetNet pour cette initiative et pour la qualité de l’animation proposée. Cette formation est une opportunité pour nous. Nous maîtrisons normalement les techniques de négociation dans le cadre des relations d’affaires et des entreprises privées, mais rarement dans le cadre de l’économie informelle. Dans notre circonscription, il y a des gens analphabètes, des gens qui ont du mal avec le français. C’était une formation de qualité accessible au niveau de chacun. Après l’atelier, nous sommes dotés de toutes les compétences nécessaires pour améliorer les négociations dans nos activités quotidiennes ».