En Juillet 16,
Maíra Vannuchi, organisatrice pour les Amériques pour StreetNet International,
a présenté une étude de cas sur la mise en œuvre de la politique de revenu d'urgence de base
au Brésil lors d'un événement parallèle organisé par Plateforme mondiale pour le droit à la
Ville, pendant le Forum politique de haut niveau 2020.

L'événement
a été appelé « Réaliser l'ODD 11 et le NUA au-delà du #COVID19 grâce à
Droit à la ville" et la présentation de Maíra a été incluse dans la section sur
Mécanismes de protection sociale et sécurisation des moyens de subsistance, notamment dans les
économie informelle.

Maíra s'est concentrée sur le cas du Brésil, dans lequel le Congrès national a approuvé une politique inclusive et universelle alignée sur les principes du revenu universel de base pour faire face aux conséquences du COVID-19.

Dans un premier temps,
le gouvernement de droite de Bolsonaro a proposé une prestation de 200 R$ (38.54 USD),
réservé aux personnes inscrites au registre national des personnes les plus vulnérables
(CadUnico).

Toutefois,
la pression des mouvements sociaux et des syndicats a réussi à changer
la politique. Le Réseau brésilien de revenu de base (Rede Brasileira da Renda
Básica) a organisé une vaste campagne impliquant divers segments de la société civile
société, qui a influencé les femmes et les hommes du Congrès avec des propositions élaborées de
quelles devraient être les lignes directrices et comment la politique devrait fonctionner. Cette connaissance est
le résultat d'années de recherche et de réflexion sur ce qu'est un revenu de base universel
devrait être.

Mouvements
des travailleurs de l'économie informelle tels que l'affilié de StreetNet, União Nacional de
Trabalhadoras e Trabalhadores Camelôs, Ambulantes e Feirantes do Brasil – UNICAB rapidement mobilisé pour défendre les droits du secteur informel
commerçants. Grâce à la création de fonds à distribuer aux informels
commerçants et actions de plaidoyer pour dénoncer
problèmes dans le paiement du revenu de base d'urgence, les organisations de travailleurs étaient en première ligne
pour s’assurer que personne ne soit laissé pour compte.

Quelle était la politique ?

La série
Le Congrès national a approuvé une subvention en espèces de 600 R$ (115 USD) aux travailleurs informels
travailleurs et R$ 1.200 (US$ 230) aux ménages monoparentaux dirigés par des femmes ou des hommes,
pour une durée de 3 mois.

La semelle
Le critère était d'appartenir à une famille dont le revenu mensuel par personne ne
dépasser la moitié du salaire minimum de 522.50 R$ (100 USD), ou dont le revenu familial total
est jusqu'à 3 (trois) salaires minimums de R$ 3,135.00 603 (XNUMX USD).

La série
La durée de la prestation a depuis été prolongée de deux mois supplémentaires.

Dans l'ensemble,
le programme de subventions d’urgence en espèces, principalement destiné aux travailleurs informels, est
devrait atteindre 60 millions de personnes, ce qui représente 50 % de plus que ce que le
gouvernement initialement prévu. Pour le contexte, la population brésilienne est actuellement
à 210 millions de personnes.

Pourquoi c'est un cas intéressant du point de vue
vision d’une sécurité sociale large et inclusive ?

1. Le programme était accessible à la fois par
   les personnes qui étaient déjà inscrites (personnes vulnérables qui reçoivent déjà
   aide gouvernementale [CadUnico, 73 millions de personnes inscrites] et individuelle
   Micro-entrepreneurs [MEI], une catégorie qui a été mise en œuvre pour la première fois
   simplifier la formalisation des travailleurs de l’économie informelle à plusieurs niveaux
   grâce à un processus d'inscription en ligne simple et abordable, qui a fourni
   accès à l'inclusion dans la sécurité sociale, la retraite et l'enregistrement fiscal avec un
   montant mensuel fixe de R$ 59.00 (US $ 11.30); mais aussi par les travailleurs informels
   qui n'étaient enregistrés dans aucune de ces bases de données et sont restés absents
   dossiers d’emploi officiels – tant qu’ils remplissaient les critères, ils pouvaient
   inscrivez-vous sur le site ou via l'application.

• Accessibilité au programme : il y avait plusieurs chaînes
  par lequel les travailleurs pourraient recevoir la prestation. Les travailleurs inscrits en ligne,
  soit via un site web, soit via une application pour smartphone. Après avoir rempli le formulaire
  avec des informations personnelles, le système vérifie l'éligibilité du travailleur et
  envoie un message de confirmation suite à cette analyse. Pour les travailleurs qui
  ne pouvait pas accéder à Internet ou aux smartphones, il est possible de demander leur
  l'enregistrement et une agence bancaire fédérale (Caixa) ou des agences de loterie. Une hotline
  Un espace de consultation a également été mis en place pour résoudre les doutes sur le fonctionnement du programme. Enfin,
  la prestation a été versée par virement bancaire sur un compte d'épargne existant
  du travailleur – ceux qui étaient déjà enregistrés dans CadUnico avaient déjà
  comptes bancaires, mais les nouveaux candidats qui en avaient besoin pouvaient également créer un « compte bancaire numérique ».
  « compte » à Caixa automatiquement via le système d’inscription.

Par Juin
17. 107 millions de personnes avaient demandé cette prestation et 64.1 millions de personnes
ont été jugés éligibles pour recevoir la subvention d'urgence. Au total, 81.3 R$
Des décaissements d’un montant total de 15.1 milliards de dollars (US$) ont été accordés.

Y a-t-il eu des problèmes ?

Malgré
étant une politique inclusive et universelle qui a sans aucun doute eu un grand impact sur
Dans la vie des bénéficiaires, plusieurs problèmes ont été rencontrés lors de sa mise en œuvre.

Des personnes
qui n’a jamais reçu l’avantage, soit parce que leur application demeure
« en cours d’analyse » ou parce qu’elle a été refusée sans justification appropriée, accessibilité
vous aider à faire face aux problèmes qui vous perturbent liés à « l’analphabétisme numérique » et au manque d’accès aux technologies numériques
appareils, et aussi un concernant le manque d'articulation avec le social
organismes d'assistance, qui ont plus d’expérience et de capacité à bien
mettre en œuvre un programme d’une telle envergure.

Il y a
Il y a encore 10 millions de Brésiliens « en cours de traitement » et 24 millions se sont vu refuser l’asile.
prestation – les raisons ne sont pas transparentes. Retards dans la réception de la prestation
et les longues files d'attente de bénéficiaires à la Caixa constituent également un problème.

Pourquoi cette politique est-elle pertinente pour StreetNet
International?

StreetNet
INTERNATIONAL a plaidé en faveur de la
Fourniture d'aides financières d'urgence de base aux travailleurs de l'économie informelle
depuis le début de la pandémie de COVID-19. Ce type d’assistance simplifiée et directe
peut faire toute la différence pour les commerçants informels qui vivent au jour le jour
et sont actuellement confrontés à des restrictions qui les empêchent de travailler.
Au lieu de forcer les commerçants informels à risquer soit l’infection, soit la famine,
Les subventions en espèces pour les besoins d’urgence de base leur permettent de se nourrir et de nourrir leurs
familles sans s'exposer inutilement au virus, notamment
dans le cas des commerçants informels issus de groupes vulnérables.

Cette sorte
de soutien est également un reconnaissance du travail important effectué par le secteur informel
commerçants et leur contribution à l'économie. Bien que le Brésil
Cette politique a rencontré plusieurs problèmes de mise en œuvre, notamment son inclusion dans le secteur informel.
L'économie des travailleurs est un pas dans la bonne direction.

SOURCES:

Réseau brésilien de revenu de base (Réseau brésilien de Renda
(Base) : http://rendabasica.com.br/

WIEGO
étude : #1 Réponses de protection sociale à
Subventions et aides financières du gouvernement liées à la Covid-19
transferts aux travailleurs informels. Juillet 2020.