Coalition nationale des comités populaires de la Coupe du monde et des Jeux olympiques – Violations des droits de l’homme dans le contexte des grands événements (Coupe du monde et Jeux olympiques) – PROPOSITION CONJOINTE À L’EPU – BRÉSIL

28 Novembre 2011

La Coalition nationale des comités populaires de la Coupe du monde et des Jeux olympiques est une coalition nationale qui rassemble les comités locaux et régionaux situés dans les villes hôtes de ces méga-événements. Son travail principal consiste à collecter, organiser et dénoncer les violations des droits de l'homme perpétrées à la suite des travaux préparatoires des jeux. Justiça Global (Justice Globale) est une organisation non gouvernementale brésilienne de défense des droits de l'homme fondée en 1999 et basée à Rio de Janeiro. L'organisation travaille à la protection et à la promotion des droits de l'homme, ainsi qu'au renforcement de la société civile et de la démocratie en dénonçant les violations des droits de l'homme, en plaidant pour des processus de formation de politiques publiques basés sur les droits fondamentaux, en stimulant le renforcement des institutions démocratiques et en exigeant la garantie des droits des populations marginalisées et des victimes de violations des droits de l'homme.

Personne à contacter : Andressa Caldas et Thiago Hoshino

Av. Beira Mar, 406, sala 1207 Rio de Janeiro, RJ – 20021-900 Téléphone : +55 21 2544 2320 fax +55 21 2524 8435
E-mail : andress@global.org.br et "Thiago Hoshino"thiago@terradedireitos.org.br>,
Site Web : http://comitepopulario.wordpress.com/

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Présentation de la Coalition nationale des comités populaires de la Coupe du monde et des Jeux olympiques pour l'EPU 2012 du Brésil, concernant les méga-événements au Brésil

Introduction

1. Bien qu'elle constitue une victoire indéniable en termes de reconnaissance internationale, la récente sélection du Brésil pour accueillir la Coupe du monde de 2014 et de Rio de Janeiro pour accueillir les Jeux olympiques de 2016 a entraîné une série de complications et de violations des droits de l'homme sur la scène nationale. On peut souligner trois grandes catégories de problèmes, liés à : (i) le droit à un logement adéquat, (ii) la nouvelle législation et (iii) les droits des travailleurs.
2. FrançaisLa question du financement est un autre problème majeur lié aux prochains grands événements brésiliens. L'un des principaux bailleurs de fonds, notamment dans le cas de la construction de stades dans les villes hôtes, est la Banque nationale pour le développement économique et social (BNDES). Le fait qu'une partie de l'argent de la BNDES provienne du Fonds de soutien aux travailleurs (FAT) et que les droits des travailleurs soient systématiquement violés (décrits plus en détail ci-dessous) montre une contradiction évidente dans le fonctionnement de l'organisme de financement. Une plainte grave concerne le manque de transparence et l'absence de politique garantissant le droit d'accès à l'information. Des cas de surtarification ont déjà été dénoncés. La Cour des comptes de l'Union (TCU) et le Contrôleur général de l'Union ont identifié des surtarifications dans la construction du stade de Manaus (AM). A Rio de Janeiro, la TCU a recommandé à la BNDES de suspendre la distribution de ressources pour la nouvelle autoroute Transcarioca – qui sera construite pour les Jeux olympiques – jusqu'à ce que les travaux de construction soient conformes aux termes de la réglementation environnementale. Les travaux se sont poursuivis sans interruption.

Résistance, organisation et méthodologie

1. Depuis l’organisation du Forum Social Urbain, réalisée en parallèle avec le Forum Mondial Urbain, Après les événements survenus en 2010 dans la ville de Rio de Janeiro, plusieurs organisations et mouvements de la société civile – des ONG qui travaillent dans le domaine des droits de l’homme, au niveau national et international, des noyaux de recherche et des départements universitaires, des mouvements populaires, des individus qui soutiennent la cause et de nombreux autres acteurs – ont commencé à discuter activement des formes de résistance à l’imposition d’un modèle de ville qui exclut et stigmatise, notamment dans le but d’accueillir des méga-événements.
2. L’expérience des Jeux panaméricains de 2007 à Rio de Janeiro a été une démonstration de ce modèle. Les expulsions arbitraires, le manque de transparence et une politique de sécurité agressive – connue sous le nom de massacre de Pan – servent de leçon et d’avertissement à ceux qui souhaitent garantir la ville comme espace démocratique. À l’époque des Jeux panaméricains de 2007, nous avions créé le Comité social panaméricain, et les comités actuels travaillent dans la continuité de ce type d’initiative.
3. En guise de résistance face à ces actes illégaux et à d'autres commis en raison des méga-événements à venir, la société civile s'est organisée. La principale forme de résistance s'est manifestée par la création des Comités populaires, avec des sections à São Paulo, bel horizon, Brasilia, Curitiba, Force, manaus, Porto Alegre, Pernambouc, Rio de Janeiro et salvador .
4. A l'approche de la Coupe du monde et des Jeux olympiques et de leurs répercussions dans un grand nombre de villes, l'organisation populaire s'est étendue à tout le pays. L'objectif est de lutter, entre autres violations, contre le manque d'information sur les répercussions des méga-événements. Alors que les actes administratifs qui affectent les droits de la population sont nombreux, le gouvernement ne présente pas clairement et systématiquement les mesures qu'il adapte et qu'il entend adopter à l'avenir.
5. Les habitants ne savent pas ce qui pourrait arriver à leurs logements, à leur travail et à leurs conditions de vie, en particulier dans les quartiers les plus pauvres de la ville hôte. Pour tenter d’atténuer ce problème, les comités ont eu comme principale activité de recueillir et de systématiser les violations des droits de l’homme qui ont eu lieu à la suite des méga-événements, comme on peut le constater en visitant les pages Web des comités locaux. Actuellement, chaque comité collecte activement des données sur la situation locale et l’articulation nationale de ces données prévoit d’organiser et de publier un rapport national dénonçant les graves violations des droits de l’homme résultant de la réalisation de méga-événements. Il reste à voir si nous aurons une politique urbaine et sociale plus transparente et plus démocratique.

Expulsions forcées et communautés affectées

1. La réussite des grands événements dépend du respect d'une série d'exigences imposées par le Comité international olympique (CIO) et par la Fédération internationale de football association (FIFA) afin de préparer la ville à accueillir les Jeux olympiques. Les principales obligations imposent au gouvernement de la ville hôte de mener à bien plusieurs projets de construction et d'interventions urbaines. Le déplacement des communautés commence par un processus rapide et efficace visant à convaincre une partie des résidents de quitter un lieu donné. Néanmoins, ce processus de persuasion s'accompagne presque toujours de coercition et de menaces, ce qui rend ces mots presque synonymes.
2. Les méga-événements n'ont pas encore commencé, mais ils laissent déjà des traces – pas forcément positives – dans toute la ville. Les différents projets de construction prévus (et d'autres déjà en cours) semblent à première vue importants pour la mobilité urbaine. Pourtant, ces projets de construction ont provoqué le déplacement massif d'innombrables communautés qui se trouvaient auparavant sur le trajet du projet. Il est important de souligner que ces déplacements n'avaient jamais été discutés auparavant avec les habitants de ces zones. C'est le cas à Rio de Janeiro de la construction de l'autoroute Transoeste, qui reliera Barra da Tijuca à Santa Cruz. À cause de ce projet de construction, les trois communautés suivantes ont pratiquement déjà disparu : Vila Harmonia, Vila Recreio II et Notre Dame.
3. Les quartiers de Vila Recreio II et Vila Harmonia étaient à l'origine constitués de centaines de familles, qui occupaient la zone depuis 40 ans (en moyenne). À la suite de la construction de l'autoroute Transoeste, la municipalité a lancé une campagne agressive pour expulser de force les habitants de ces quartiers. Dans le cas de Restinga, selon les déclarations des habitants, Le 22 juillet 2010, la municipalité a informé certains résidents qu'en raison des travaux de construction de l'autoroute Transoeste, ils devaient quitter leur communauté dans les cinq jours. Les maisons d'habitation de la communauté étaient éligibles à une indemnisation, mais les établissements commerciaux de la communauté ont été démolis sans aucune compensation. Au cours du deuxième semestre de 2010 et au début de 2011, les deux communautés ont pratiquement disparu à cause des mesures prises par la municipalité. Certains résidents n'ont toujours pas reçu de réparation pour les dommages qu'ils ont subis.
4. Ce fait a même été souligné par la Rapporteuse spéciale des Nations Unies sur le logement convenable, Raquel Rolnik. Le rapporteur municipal de la Plateforme Dhesca a effectué une visite à Rio de Janeiro en mai de cette année, aboutissant à un rapport détaillé dénonçant les atrocités commises contre les communautés dans toute la ville. Le rapport dénonce plusieurs violations, notamment : les expulsions ont souvent été menées sans aucune indemnisation préalable ; les résidents ont été régulièrement menacés ; et il n'y a eu aucune discussion avec les membres de la communauté avant les expulsions. La même situation s'est reproduite dans d'autres villes, comme São Paulo. et Cuiabá, etc.
5. Dans le cas du Paraná, selon le rapport élaboré par le Comité populaire de la Coupe du monde de Curitiba, la construction de l'autoroute métropolitaine provoquera la destruction de plus d'un millier de maisons.
6. À Belo Horizonte, un rapport rédigé par le Groupe d'études sur les thèmes environnementaux affirme que l'installation d'un nouveau système de transport public entraînera la suppression de centaines de logements. Les habitants dénoncent le manque d'informations disponibles et les faibles montants d'indemnisation prévus.
7. A Belo Horizonte également, le projet de construction d'un pont routier occupe un espace autrefois habité par 65 familles, dans la communauté de Vila Recanto UFMG. En 2009, une décision judiciaire a ordonné la restitution des terres de la communauté au propriétaire, sans reconnaître les droits de prescription des résidents de Vila Recanto UFMG. Des négociations tendues entre la mairie et les familles ont duré plusieurs mois. Les résidents se sont plaints du manque de dialogue et de transparence de la part de la mairie et, principalement, de l'insuffisance des indemnisations pour l'expulsion.
8. D'autres projets de construction à Belo Horizonte pour la Coupe du Monde, qui devraient débuter en 2012, affecteront les communautés de Vila da Paz et Vila da Luz, où vivent actuellement 2600 XNUMX familles. De plus, les représentants de la communauté quilombola (anciens esclaves) de Mangueiras manifestent une profonde inquiétude quant à l'avenir de leur communauté, à la lumière des projets de construction pour la Coupe du Monde. D'autres occupations urbaines face à la menace d'expulsion se sentent menacées par le processus de revitalisation urbaine que traverse la ville, comme : Camilo Torres (140 familles), Irmã Dorothy (130 familles), Torres Gêmeas (180 familles) et Dandara (900 familles). Lors d'une audience publique sur les impacts sociaux de la Coupe du monde 2014, les habitants de Dandara ont rapporté des rumeurs sur un projet de construction d'un centre d'entraînement de football et d'un hôtel au centre de l'occupation, ce qui a inquiété de nombreux habitants.
9. Finalement, le 21 octobre 2011, 24 maisons de la communauté de Zilah Sp'osito à Belo Horizonte ont été démolies et les familles expulsées sans décision judiciaire – ce qui a été dénoncé par le Bureau du Défenseur public des droits de l'homme, qui a déposé une injonction préliminaire pour interdire de nouvelles démolitions illégales. La désoccupation réalisée de manière forcée et non planifiée par le Gouvernement de la Ville fait que les mouvements sociaux accusent le pouvoir exécutif d'agir de manière impulsive en raison de la spéculation immobilière liée aux Jeux, ainsi que de la pratique de stérilisation de la pauvreté dans plusieurs zones de la ville.
10. À Fortaleza, une procédure d'expulsions forcées a été mise en place en raison de projets de construction dans le secteur des transports, favorisant une structure organisationnelle spéciale orientée vers les touristes et les fans, mais fermant néanmoins les yeux sur la population locale. Plus précisément, le plan d'investissement de la ville pour la Coupe du monde prévoit l'intégration du métro aux bus, ce qui nécessitera l'élargissement de plusieurs avenues et provoquera le déplacement des résidents vivant aux abords des rues. Cependant, les plans de ce projet de construction n'ont pas été discutés ouvertement, et on ne sait pas qui sera la population affectée ou qui en bénéficiera, et les montants des indemnisations doivent encore être négociés avec les résidents.
11. À Porto Alegre, la communauté de Vila Dique est en cours de déplacement en raison de l'agrandissement des pistes de l'aéroport Salgado Filho. Cette communauté existe depuis plus de trente ans et se compose d'un millier de familles, dont 400 ont déjà été transférées et 500 autres attendent la même procédure de transfert. Le processus de déplacement a commencé il y a plus d'un an et les habitants déplacés se plaignent des mauvaises conditions de vie dans le lieu où ils ont été relogés. Parmi les principales plaintes figurent des maisons aux murs fissurés et un manque général de services publics de base.
12. Dans le cas de Salvador, un rapport élaboré par le Conseil régional d'ingénierie de Bahia, en collaboration avec d'autres entités, dénonce, entre autres : l'inexistence d'une étude d'impact environnemental et d'une étude d'impact de quartier pour le projet de construction qui sera réalisé dans la ville, le manque de respect des normes relatives à l'accessibilité et la suppression d'occupations de logements en raison de plusieurs projets de construction liés à la Coupe du monde.
13. Le Forum des peuples de la Coupe du monde 2014 de Manaus dénonce le manque d'informations disponibles sur plusieurs projets de construction qui seront réalisés en raison du prochain méga-événement. Le Forum demande au coordinateur exécutif de la municipalité responsable de la Coupe du monde 2014 des informations sur la construction du BRT – le même système de transport mis en place à Rio de Janeiro qui a provoqué l'expulsion des communautés de Vila Harmonia et Restinga – sur le nombre de familles qui seront affectées et sur la manière dont les négociations à ce sujet seront menées. Le Forum demande également des informations sur la construction de l’Amazônia Arena – un stade qui sera construit pour la Coupe du Monde – et sur le système de transport monorail.
14. À Cuiabá, en raison des projets de construction liés à la mise en œuvre du BRT dans la ville, qui devraient soulager les blocages de circulation dans toute la ville, les habitants des zones potentielles de démantèlement vivent avec une grande incertitude, ne sachant pas ce qui arrivera à leurs maisons et à leurs communautés, ni comment les processus de démantèlement seront menés.

Nouvelles lois

1. Un autre aspect des méga-événements est la création de nouvelles lois en raison des exigences de la FIFA. Le problème ne se pose pas au niveau de la promulgation de nouvelles lois. per se, mais plutôt au fait que ces lois, pour répondre aux attentes de l'organisation internationale, outrepassent les dispositions nationales déjà existantes et ouvrent la porte à de nouvelles violations. Dans le contexte national, deux nouvelles lois peuvent être mises en évidence : (i) la création du régime différencié de recrutement public et (ii) le projet de loi sur la Coupe du monde générale, actuellement en attente devant le Congrès national.
2. La première loi – qui fait déjà l’objet de plaintes au Tribunal fédéral sous la forme d’une action directe en inconstitutionnalité proposée par le Ministère public fédéral – crée une ouverture dans le processus d’appel d’offres brésilien, permettant au pouvoir public de souscrire des services et de réaliser des projets de construction sans définir clairement l’objectif de ces projets. De plus, la portée de la nouvelle loi n’est pas claire, ce qui laisse au gouvernement la possibilité d’utiliser la loi dans des cas qui ne devraient pas être couverts par celle-ci. Il est important de souligner que, selon l’organisme de réglementation, cette nouvelle loi pourrait être mal interprétée de manière à supprimer l’exigence de permis environnemental.
3. La loi générale de la Coupe du Monde est l'objet des critiques les plus frappantes, qui peuvent être divisées en sept thèmes : créer un système de protection différenciée de la propriété industrielle en ce qui concerne les symboles de la FIFA, permettant un contrôle presque automatique sur toute expression sur laquelle l'organisation veut avoir un droit exclusif ; permettre à la FIFA d'être titulaire exclusive des droits sur les images, le son et la diffusion radiophonique, ce qui lui permettrait d'interdire l'entrée de la presse dans les lieux qu'elle souhaite ; créer une zone commerciale restreinte dans laquelle seule la FIFA et les personnes désignées par elle pourraient réaliser des ventes commerciales ; donner à la FIFA le pouvoir de fixer unilatéralement les prix, en violation des lois nationales brésiliennes qui cherchent à faciliter l'accès aux événements aux étudiants et aux personnes âgées ; créer trois nouveaux types de sanctions et créer la possibilité de disposer de tribunaux spéciaux désignés spécifiquement pour les causes liées aux événements sportifs ; accorder des visas presque automatiquement aux participants à l'événement, indépendamment de la manière dont ils étaient réglementés auparavant ; et, enfin, tenir la Fédération responsable de tout préjudice ou dommage subi par la FIFA pendant l'événement.

Droits des travailleurs

1. Même si l’on reconnaît que les méga-événements qui s’annoncent créent de nouvelles opportunités pour des milliers de Brésiliens, ils ne peuvent pas se dérouler sans respecter les droits de ces travailleurs. L’une des principales organisations syndicales du Brésil, la CUT, a signé et publié une lettre condamnant la répression des travailleurs qui se déroule à l’occasion des méga-événements qui s’annoncent. Dans la lettre, la CUT dénonce la manière dont les travailleurs informels sont traités et seront traités lors des méga-événements, étant donné que, comme indiqué ci-dessus, ils ne peuvent pas travailler dans des zones considérées comme relevant exclusivement de la FIFA.
2. Les syndicats des travailleurs du bâtiment civil ont également présenté une liste de doléances, soulignant la nécessité de salaires plus équitables, de quarts de nuit supplémentaires et de meilleures conditions de travail et de santé. La FIFA elle-même avait déjà été alertée des très mauvaises conditions de travail sur les chantiers de la Coupe du monde, ainsi que de la possibilité de nouvelles grèves. Belo Horizonte et Rio de Janeiro il y avait déjà eu des grèves de travailleurs en raison de leurs conditions de travail, et à Brasilia et Pernambouc, les travaux de construction ont été temporairement suspendus à cause du même genre de problèmes.
3. Un exemple particulièrement dramatique de la situation des travailleurs dans les chantiers de construction de méga-événements à venir est celui de Porto Alegre. Un ouvrier a été tué par un coup de bélier sur le trajet entre son logement et le chantier, ce qui a provoqué des révoltes et un incendie dans le dortoir du chantier. En raison de ce fait, et en raison de plusieurs autres dénonciations formulées par les travailleurs, le Ministère public du travail s'est engagé à présenter une demande d'informations concernant l'implantation d'une surveillance dans les dortoirs des chantiers. La situation locale compliquée a conduit environ 150 travailleurs à demander leur licenciement.
4. Français Un autre exemple de violation des droits des travailleurs est la situation autour du premier grand projet de construction pour la Coupe du monde à Belo Horizonte : la réforme du stade Governor Magalhães Pinto (« Mineirão »). Certains petits projets de construction du stade ont déjà commencé en février 2010. Depuis juin 2010, le stade est fermé pour de nouvelles interventions structurelles. Depuis cette date, les propriétaires des petites tribunes commerciales qui ont été installées autour du stade pendant les matchs sont également sans travail. Lors d'audiences publiques organisées par le ministère public fédéral, des représentants de l'Association des vendeurs de stands autour de Mineirão ont fait savoir qu'environ 150 familles ont des difficultés à générer suffisamment de revenus pour subvenir aux besoins de leur famille. Lors de l'audience, les vendeurs de stands ont demandé que le gouvernement de la ville fournisse une allocation de soutien pour la durée de la fermeture du stade et garantisse que les ouvriers soient autorisés à continuer à travailler autour du stade lors de sa réinauguration, et en particulier pendant la Coupe du monde de la FIFA.

Sécurité publique

1. En ce qui concerne la sécurité publique, le gouvernement a indiqué qu’il utiliserait l’armée pour contribuer à assurer la sécurité pendant la Coupe du monde et les Jeux olympiques. L’utilisation de forces militaires suggère que les prochains méga-événements se dirigent vers une possible répétition des tactiques de sécurité utilisées en 2007 lors des Jeux panaméricains – celles qui ont abouti à l’assassinat de 19 personnes dans la communauté de Complexo do Alemão le 27 juin 2007, également connu sous le nom de massacre de Pan.

Bureau du défenseur public

1. Un changement important dans le paysage de Rio de Janeiro est l'affaiblissement du Noyau de la Terre et du Logement du Bureau des Défenseurs Publics de l'État de Rio de Janeiro – NUTH. Le NUTH était le principal organisme chargé de la défense juridique des membres de la communauté menacés ou en voie d'expulsion forcée, travaillant ainsi en étroite collaboration avec les communautés affectées par les projets de construction liés aux préparatifs de la ville pour accueillir une partie de la Coupe du Monde et l'ensemble des Jeux Olympiques. Grâce à une attitude professionnelle, éthique et proactive, les défenseurs publics du NUTH ont pu à un moment donné ralentir et arrêter certaines tentatives d'expulsion arbitraire des entités publiques.
2. Bien que la municipalité ait pu, dans de nombreux cas, revenir sur des décisions favorables aux habitants de la communauté et procéder à l'expulsion de nombreux membres de la communauté défendus par NUTH, à cette époque, le travail réalisé par NUTH était indéniablement important. Cependant, c'est précisément en raison de la haute qualité des services fournis à la population que NUTH a commencé à être la cible du Bureau de la défense publique lui-même.
3. Le Défenseur public général a été remplacé par un autre, ce qui a entraîné un changement dans la perception du rôle du Bureau des défenseurs publics, qui est désormais perçu comme un acteur de collaboration avec les mouvements populaires. Le résultat a été une transformation de la composition du NUTH, en représailles aux opérations précédentes du groupe. Selon l'ancienne coordinatrice de NUTH, Roberta Fraenkel, qui a été renvoyée de l'organisation avant le changement général dans la composition de l'organisation, son renvoi a été provoqué par le fait qu'elle n'était pas d'accord avec la manière dont la justice était rendue : au mépris de la loi.
4. Suite au renvoi de Roberta, ainsi qu'au licenciement de quatre autres défenseurs, le centre d'assistance du NUTH a fermé ses portes et les agents de sécurité ont empêché l'accès des défenseurs et des stagiaires. Par la suite, tous les stagiaires qui avaient travaillé à la NUTH ont été informés qu’ils étaient licenciés, au moyen d’une lettre datée du 1er mai, ou de la fête du Travail, indiquant que les stagiaires n’avaient pas rempli leurs responsabilités de stage.
5. Ainsi, même s’il est possible d’imaginer que certains changements réalisés par le Gouvernement étaient nécessaires, on ne peut pas perdre de vue que la seule défense juridique qui avait fonctionné en faveur des communautés de Rio de Janeiro a été démantelée par l’État brésilien lui-même, ce qui rend très difficile la mise en place d’une résistance institutionnelle forte comme celle décrite dans notre lettre précédente.

Recommandations pour le Brésil

1. Exiger des stratégies de suivi des impacts sur les droits de l’homme tout au long de l’organisation des prochains méga-événements et après la survenue de ces événements
2. Exiger des procédures pour enquêter sur les violations des normes relatives aux droits de l’homme et les sanctionner, et pour offrir réparation aux victimes
3. Mettre en place des réglementations et des procédures pour prévenir les expulsions forcées, la discrimination et le harcèlement des populations locales en lien avec les méga-événements à venir
4. Sélectionner les sponsors des prochains méga-événements selon des critères détaillés, en tenant compte des antécédents de l’entreprise en matière de responsabilité sociale d’entreprise et de respect des normes internationales des droits de l’homme – en donnant la priorité aux entreprises qui ont des codes de conduite appropriés ou des initiatives de responsabilité sociale d’entreprise
5. Dans les accords contractuels avec les sponsors, les partenaires et les entreprises privées pour la préparation des prochains méga-événements, incorporer des clauses contractuelles qui réglementent les actions de ces entreprises en conformité avec les normes des droits de l'homme, dans lesquelles : (i) des dispositions explicites devraient être incorporées pour empêcher les entreprises de procéder à des expulsions forcées, de harceler ou d'intimider les populations locales ou de discriminer les groupes vulnérables ; et (ii) les entreprises devraient être tenues responsables et des réparations devraient être accordées aux victimes de tout abus en résultant.
6. Envisager des mécanismes de suivi et d’évaluation du respect de ces normes par toutes les parties prenantes concernées par les prochains méga-événements ; enquêter sur les abus et les sanctionner ; et établir des procédures de plainte
7. Orienter les projets vers la construction de liens efficaces d’intégration de la ville avec les communautés à faible revenu et marginalisées, en les plaçant au centre de la politique urbaine lors de la préparation des prochains méga-événements et après leur survenue
8. Protéger et garantir les droits sociaux, en commençant par les investissements publics dans les domaines de l’éducation, de la culture, de la création d’emplois, des revenus, de la sécurité et du logement
9. Veiller à ce que les investissements réalisés pour la préparation des villes soient bien gérés
10. Créer un héritage de participation de la société civile ou « La grande capacité de mobilisation des citoyens pour la défense des intérêts du bien commun »
11. Faire des progrès dans l’organisation des mouvements sociaux en lutte pour la construction d’une ville juste et démocratique
12. Évitez les pièges de Pan 2007 lors des prochains méga-événements
13. Créer un réseau capable de produire un espace de débat public afin de parvenir à une cohésion sociale au lieu d'un discours alternatif qui permette une action consensuelle et collective
14. Assurer une supervision à chaque étape de la planification des méga-événements à venir
15. Rendre l’information accessible à la société civile
16. Veiller à ce que les actions de déplacement soient surveillées par des organismes publics tels que le Ministère Public, le Bureau de la Défense Publique, la Commission des Droits de l'Homme de l'Assemblée Législative et du Congrès Fédéral et le Secrétariat Spécial des Droits de l'Homme, en plus d'autres institutions indépendantes telles que le Ministère Fédéral et l'Ordre des Procureurs Brésiliens, qui peuvent superviser l'action des policiers et des Forces Armées